12月5日，應(yīng)急管理部在河北張家口召開(kāi)“11·28”重大爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)。會(huì)議深入剖析了“11·28”事故暴露出的突出問(wèn)題，督促河北省和全國(guó)各地深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化化工和危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

　　11月28日零時(shí)40分左右，位于張家口市望山產(chǎn)業(yè)園區(qū)的河北盛華化工有限公司附近發(fā)生重大爆燃事故，導(dǎo)致23人死亡、22人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故直接原因是：中國(guó)化工集團(tuán)所屬盛華公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，泄漏的氯乙烯擴(kuò)散到廠區(qū)外公路上，遇明火發(fā)生爆燃。發(fā)生泄漏的氯乙烯水封式儲(chǔ)氣柜容積5000立方米，在工廠界區(qū)內(nèi)靠近310省道布設(shè)。目前國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該起事故的調(diào)查處理實(shí)施掛牌督辦。

　　應(yīng)急管理部危化品監(jiān)管司司長(zhǎng)孫廣宇表示，“11·28”重大爆燃事故是自2012年造成29人死亡的河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故以來(lái)，死亡人數(shù)最多的一起化工事故；也是今年造成19人死亡的四川宜賓“7·12”爆炸事故后，全國(guó)第二起化工重大事故。

　　會(huì)議深入剖析了“11·28”事故暴露出的突出問(wèn)題，指出有關(guān)地方政府和事故企業(yè)存在安全紅線意識(shí)不牢、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和監(jiān)管部門安全執(zhí)法不嚴(yán)格，要求從政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失、遵紀(jì)守法、生存發(fā)展、政府及企業(yè)形象等方面充分認(rèn)識(shí)這起事故暴露問(wèn)題的嚴(yán)重性，認(rèn)真反思事故帶來(lái)的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，防范遏制危化品重特大事故。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把狠抓作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前化工和危化品監(jiān)管系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升監(jiān)管效果和質(zhì)量。

　　應(yīng)急管理部黨組成員、總工程師王浩水表示，各級(jí)應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）部門和相關(guān)企業(yè)單位要全面開(kāi)展氯乙烯行業(yè)的專項(xiàng)整治。氯堿行業(yè)也要盡早研究取消氣柜的可能性，從根本上消除氣柜安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　天津等21個(gè)省級(jí)政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、全國(guó)氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)及所在縣安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和中國(guó)化工集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和張家口市主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議查看了事故現(xiàn)場(chǎng)，觀看了事故警示片，并聽(tīng)取了有關(guān)專家關(guān)于電石法制氯乙烯生產(chǎn)工藝主要風(fēng)險(xiǎn)的講座。目前，河北省已成立調(diào)查組，正對(duì)事故進(jìn)行深入調(diào)查。

新聞快論

“人禍”何時(shí)休

    □ 馬特

    “11·28”重大爆燃事故令人痛心。然而，初步調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)情況卻讓人感嘆，這樣的事故結(jié)果甚至還是“不幸中的萬(wàn)幸”——事故發(fā)生在夜間，事故發(fā)生地點(diǎn)人員比白天少；對(duì)面海珀?duì)栃履茉纯萍脊咎幱谠嚿a(chǎn)期間，事故發(fā)生時(shí)僅有個(gè)別人在場(chǎng)；路邊運(yùn)輸車輛運(yùn)送的是煤炭，沒(méi)有運(yùn)送電石等危化品的車輛。若非如此，后果將如何，難以想象。 
    發(fā)生事故的盛華公司廠區(qū)2012年完成主體工程，距今僅6年時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備卻腐蝕嚴(yán)重，很多螺釘、法蘭都已銹死，就像一個(gè)幾十年的老廠，反映出企業(yè)對(duì)設(shè)備管理的疏忽。在盛華公司靠近310省道一側(cè)，企業(yè)與省道之間僅有一個(gè)柵欄圍墻，對(duì)于3個(gè)5000立方米的儲(chǔ)氣柜和旁邊的氯氣球罐而言，一旦發(fā)生泄漏，圍墻基本等同于無(wú)。 
    更令人無(wú)法平靜的是，中控室值班人員在上班期間幾乎全部睡覺(jué)，DCS系統(tǒng)報(bào)警裝置聲音幾乎被全部關(guān)閉，DCS系統(tǒng)報(bào)警時(shí)中控室無(wú)人做出反應(yīng)。這種情況在化工生產(chǎn)中可以說(shuō)是不可想象。 
    事故的原因仍在進(jìn)一步調(diào)查。但不可否認(rèn)的是，一起看似偶然的事故，是由一個(gè)個(gè)不遵守生產(chǎn)要求，不重視工藝管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理的行為合并起來(lái)的必然事件。這，就是無(wú)可辯解的“人禍”。 
    往者不可諫，來(lái)者猶可追。在這樣的重大事故面前，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該好好反省，為了生產(chǎn)盈利，是否就可以不顧人身安全？其他企業(yè)也該引以為鑒，深刻思考如何才能不重蹈覆轍。 
    我們常常能夠聽(tīng)到，化工企業(yè)在升級(jí)安全系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全管控后，“安全總監(jiān)終于能夠睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)了”。然而，一次又一次的事故用血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)工作就應(yīng)該寢食難安，就應(yīng)該膽戰(zhàn)心驚，就應(yīng)該如履薄冰。只有這樣，我們才能夠不斷以更高的要求約束自己、約束員工、約束企業(yè)，才能把安全風(fēng)險(xiǎn)盡可能降至最低。 
    安全生產(chǎn)這條路，永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。